根据中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》和《中共教育部党组关于做好高等学校“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育有关工作的通知》(以下简称“两学一做”学习教育)精神,为确保我校“两学一做”学习教育顺利开展并取得实效,结合学校实际,提出如下实施方案。
一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义
开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,是坚持党的教育方针和完成立德树人根本任务、推动学校科学发展的重要保证。
全校各级党组织要深刻认识和准确把握开展“两学一做”学习教育的重要性和必要性,增强责任感和使命感,切实把思想和行动统一到中央部署要求上来。要将学习教育与提高学校内涵发展结合起来,与落实立德树人根本任务结合起来,与推动校内综合改革结合起来,与一流学科建设结合起来,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,激励全校各级党组织和党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,在人才培养、科学研究、管理服务等各个方面充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,为加快推进学校高水平研究型大学建设、实现“十三五”良好开局提供坚强组织保证。
二、开展“两学一做”学习教育的总体要求、基本原则和要着力解决的问题
(一)总体要求。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
(二)基本原则。开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给党支部结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。
(三)要着力解决的问题。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是对师生群众的困难关注不够、回应不够,主动为师生群众服务意识不强,在急难险重任务面前回避退让、不敢担当等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠、安于现状、不思进取,不能起到先锋模范作用;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。
三、开展“两学一做”学习教育的内容
(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从中央查处的一系列违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
(三)做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,为学校的改革发展稳定和“一流学科”建设做出积极贡献。
四、开展“两学一做”学习教育的总体安排和措施方法
我校“两学一做”学习教育分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(4月中旬以前完成)
各二级党委要根据中央精神和学校党委的部署要求,认真组织安排好本单位学习教育工作,进一步统一思想、凝聚共识;要指导所属党支部认真学习中央和学校学习教育方案,让广大党员充分认识学习教育的重要意义,积极参与到学习教育中来;要做好学习教育的前期准备工作,认真查找本单位基层党组织和党员队伍中存在的突出问题,带着问题学,针对问题改。
(二)学习教育阶段(11月底以前完成)
1.围绕专题认真开展学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来,积极引导党员强化自学,学原文、读原著、悟原理,鼓励党员干部学思践悟,撰写心得体会。要坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终,在自学的基础上,各党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织学习讨论。学校和二级领导班子成员都要参加所在党支部的学习讨论。
4月底前,以“讲政治、有信念”为主要内容,重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论;
6月底前后,以“讲规矩、有纪律”为主要内容,重点结合学习《纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例进行学习讨论;
9月底前后,以“讲道德、有品行”为主要内容,重点结合学习《廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”、“四有”好老师重要论述进行学习讨论;
11月底前后,以“讲奉献、有作为”为主要内容,重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、习近平总书记关于教育工作的重要论述进行学习讨论。
2.创新方式讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。各二级党委要统筹、指导党支部对党课内容、时间和方式等作出安排;要积极鼓励党委班子成员和党支部书记结合学校实际带头讲党课;要注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。全校各党支部要在“七一”前后,结合开展建党95周年系列庆祝活动,集中安排一次党课。
3.开展第13次民主评议党员活动。认真制定活动方案,对照党员标准,以党支部为单位召开全体党员会议,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,稳妥慎重给予组织处置。“七一”前夕,结合民主评议党员结果,评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者。
4.立足岗位作贡献。针对不同群体党员的实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员时刻铭记党员身份,为学校改革发展稳定等各项工作作出贡献。教师党员要紧紧围绕加强师德师风建设、完成教学、科研、人才培养等工作任务,争当“四有”好老师等方面发挥先锋模范作用;学生党员要在加强学风建设、提升综合素质、提高创新创业能力、带领普通同学共同进步等方面发挥先锋模范作用;从事管理和服务工作的教职工党员要在加强作风建设、牢固树立全心全意为师生服务的宗旨意识、提高服务水平和效率等方面发挥先锋模范作用;离退休教职工党员要在发挥正能量、关心和支持学校改革发展等方面发挥先锋模范作用。各基层党组织要结合实际确定学习方式,发挥主动性,灵活多样地开展学习教育。
5.领导班子和领导干部作表率。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部组织生活。学校党委将严格按照中央要求,组织好专题学习;各二级党委、学生党总支也要在本单位发挥好示范引领作用。4月份,要重点围绕“贯彻落实习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示,加强领导班子建设”开展一次学习讨论;9月份,重点围绕“贯彻中央关于意识形态重大部署,加强党对教育工作的领导”开展一次学习讨论。
6.召开专题组织生活会。年底前,全校各党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。
7.召开领导班子民主生活会。寒假前,按照中央统一部署,学校和各二级党委领导班子要以“两学一做”为主题,召开专题民主生活会。要广泛征求党员干部的意见建议,深入开展谈心交心,领导班子和领导干部要把自己摆进去,查找存在的问题,认真撰写对照检查材料,深入开展批评与自我批评。
(三)总结提高阶段(寒假前完成)
学校、各二级党委领导班子,全校各基层党支部和广大党员要分别根据专题民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员对照查摆的问题,结合实际分别提出整改落实的具体目标和时限要求,集中力量解决有关问题,确保学习教育取得成效。要认真总结学习教育中取得的好经验、好做法,并用制度的形式固定下来,形成长效机制。
五、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导
(一)抓好责任落实。全校各级党组织、学校党委职能部门要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。学校成立“两学一做”学习教育领导小组,负责全校“两学一做”学习教育的组织协调、督查指导和推进交流等工作。领导小组下设办公室,由党委组织部牵头,学校办公室、纪委办公室负责综合协调和督促检查,党委宣传部负责宣传引导和氛围营造,党委学生工作部、党委研究生工作部负责督促指导大学生、研究生党员学习教育,各责任单位要共同配合,做好相关工作。各二级党委要根据中央和学校党委的要求,落实工作责任,对所属党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。
(二)强化组织保障。要加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强党支部班子特别是负责人,健全组织生活制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查,理顺党员组织关系,健全党员名册信息,确保每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。召开2016年党支部书记培训班暨全校党支部工作论坛,把“两学一做”作为重要培训内容,帮助党支部书记掌握工作方法,明确工作要求。成立学校学习教育工作督导组,对全校学习教育开展情况进行检查和督导,通过召开座谈会、参与党支部组织生活、检查《党支部工作手册》、《学生党总支工作记录本》、《二级党委工作记录本》等方式,检查学习教育的质量,确保学习教育顺利开展并取得实效。
(三)做好宣传引导。充分利用校内各类媒体,及时推送丰富多样的学习资源,引导党员利用网络自主学习、互动交流,不断扩大学习教育的覆盖面。在学校主页开设“两学一做”专栏,宣传交流各单位开展“两学一做”学习教育的做法和成效,通过多种形式广泛宣传评选典型的先进事迹,充分发挥身边典型的教育激励作用,营造良好氛围。引导党员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动,思想同心、目标同向、工作同力、落实同步,以实实在在的成绩展示学习教育的效果。