根据学校党委《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(中石大东党〔2013〕22号)和上级党的群众路线教育实践活动工作会议精神，结合机关实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“服务为先，师生满意”为主题，以为民务实清廉为主要内容，突出机关作风建设和效能提高，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），努力提高做好新形势下服务学院、服务学者、服务学生的能力，密切师生、干群联系，为推动学校内涵式发展和实现学校办学目标做出积极贡献。
二、目标、要求和原则
根据学校党委的要求，此次教育实践活动的主要任务是解决“四风”问题，总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，结合机关实际，确定以下目标任务、总体要求和基本原则：
目标任务：机关教育实践活动的对象是全体党员，重点是各部门领导班子和处级党员领导干部。教育实践活动的主要任务是以加强群众观点教育为先导，提高党员干部党性修养；围绕立德树人这一高校的根本任务，进一步转变机关职能，增强管理育人、服务育人意识；以“服务为先，师生满意”为主题，进一步改进机关作风，着力解决机关管理服务中的突出问题；着眼长效机制，认真抓好制度建设。
机关教育实践活动要牢牢把握住党的作风建设这个核心任务，认真贯彻落实中央八项规定精神，加强党的性质和宗旨教育，引导广大党员干部牢固树立群众观点，坚持党的群众路线，不断强化宗旨意识、责任意识、公仆意识、服务意识，正确理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，自觉践行为民务实清廉的价值追求，切实改进作风，坚决反对“四风”，进一步推动“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型”的机关建设。
总体要求：机关教育实践活动要将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻始终，坚持以整风精神搞好教育实践活动。
“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析存在“四风”现象的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处。
基本原则：机关教育实践活动按照“五个坚持”的原则进行，即坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育。坚持批评与自我批评，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误。坚持讲求实效，虚心听取师生意见，诚心接受师生监督，自觉组织师生参与，切实解决师生员工反映强烈的的突出问题。坚持分类指导，针对部门领导干部、普通党员，提出不同要求，找准各自问题，分别提出改进措施。坚持领导带头，坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
教育实践活动中，还要坚持做到五个“贯穿始终”，即要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，要把反对“四风”贯穿始终，要把整风精神贯穿始终，要把领导带头贯穿始终，要把制度建设贯穿始终。
三、方法步骤
教育实践活动的时间从2013年7月到11月，整个活动分以下三个环节。
第一环节：学习教育、听取意见（7月中旬至9月上旬）
本环节是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节，主要任务是宣传动员，学习教育和听取意见。重点工作如下：
1.精心做好动员部署
7月中旬开始，机关党委认真学习领会上级有关精神和学校党委的具体要求，出台“机关党委关于党的群众路线教育实践活动实施方案”，及时召开机关动员大会，全面启动教育实践活动各项工作。动员大会后，指导各党支部成立活动领导小组，按照要求制定各部门活动实施方案和活动时间表，认真开好党支部动员会议，让广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重大意义，明确活动的指导思想、任务要求、方法步骤等内容，从而提高认识，端正态度，以整风精神和饱满热情投身教育实践活动中来。
2.认真组织好学习教育
各支部要把学习教育、思想理论武装摆在第一位，坚持个人自学、在线学习、集体学习、专题研讨相结合，确保学习效果。主要学习内容包括：《中国共产党章程》、党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神，以及《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约，反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线学习文件选编》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等资料。
在认真开展自学和集体学习的基础上，7月下旬，各党支部要组织开展一次专题学习讨论活动，围绕学习内容，讨论新时期高校机关党员干部如何坚持党的群众路线，如何进一步改进作风，密切党群干群关系，更好推动学校改革发展。
3.开门听取意见
7月下旬至8月下旬，各党支部要组织部门领导干部对照反对“四风”的要求，结合本部门工作实际，深入开展调查研究，广泛听取服务对象、师生员工的意见，并整理形成书面调查报告，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
9月上旬，各党支部要组织本部门领导班子开展一次集体学习活动，进一步学习领会中央有关会议和文件精神，围绕贯彻群众路线、改进工作作风，结合工作实际，进行交流和研讨。
第二环节：查摆问题、开展批评（9月上旬开始至10月底）
本环节主要任务是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。重点工作如下：
1.认真查摆问题，开展谈心谈话活动
9月，各党支部以多种形式广泛征求党员、群众对部门处级领导的意见和建议，认真梳理汇总群众意见，为对照检查、开展批评与自我批评、制定整改方案打好基础。10月上中旬，组织本部门主要领导与班子成员谈心活动，做到部（处）长与班子成员逐个谈心，班子成员之间相互谈心。同时对照为民务实清廉要求，主动查找自身问题，特别是“四风”方面存在的问题，撰写对照检查材料。
2.召开部门领导班子专题民主生活会
10月下旬，各党支部要召开部门领导班子专题民主生活会，这是开展好教育实践活动的一个关键环节。为确保会议质量，各党支部要认真做好会前准备和组织工作，按照“真”、“敢”、“严”的要求，以整风的精神，从团结的愿望出发，通过积极健康的批评和自我批评，触及思想灵魂，解决深层问题，达到新的团结，确保教育实践活动不走过场、取得实效
3.召开党支部专题组织生活会
10月下旬，各党支部要召开专题组织生活会，认真组织党员参加教育实践活动。对于党员人数较少的党支部，可以与其他支部联合开展专题组织生活会。各党支部要拟定好专题组织生活会的主题，每名党员都要对照教育实践活动的要求，开展批评与自我批评，针对存在问题，认真剖析原因，提出改进措施。要通过专题组织生活会，使全体党员的宗旨意识、群众观点、服务意识普遍得到提高。
各党支部要及时认真做好上述活动的总结工作，形成书面材料。10月底，机关召开各党支部情况通报会，通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。
第三环节：整改落实、建章立制（11月）
本环节主要任务是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中治理。每个党支部都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。重点工作如下：
1.抓好整改落实
11月，各党支部、部门领导班子研究制定整改方案，班子成员制定个人整改方案，并落实实施，能立即整改的问题立即整改。制定整改方案要在征求师生员工意见基础上，对照反对“四风”要求进行自查，分析自身在落实群众路线方面存在的不足，梳理需要补充完善的规章制度，形成整改任务书，明确责任人和整改进度等。
2.抓好建章立制
各党支部要结合整改落实工作，对照《机关党委关于进一步加强和改进校机关作风建设的若干意见》的要求，认真抓好本部门在作风建设方面的建章立制工作。要对现行规章制度做一次认真梳理，更好完善服务师生、联系师生等制度，从而实现机关作风建设的制度化、常态化，进一步巩固教育实践活动成果。
3.开展总结评议
11月中下旬，学校召开教育实践活动总结大会，在此之前召开机关教育实践活动总结评议会议，总结机关活动取得的成果。在本单位公布部门领导班子及成员整改方案，接受党员干部民主评议。
三、组织领导
（一）坚持领导带头
机关部门多，任务重，处级领导干部集中。开展好教育实践活动，部门领导带头是关键。各部门领导干部特别是部门负责人和支部书记要坚持更高标准、更严要求，以普通党员身份把自己摆进去，发挥示范和导向作用，带头参加学习，带头查摆问题，带头整改落实，确保教育实践活动各环节的任务落到实处，取得实效。
（二）抓好统筹兼顾
开展好党的群众路线教育实践活动，是当前机关首要的政治任务。各党支部要以教育实践活动为契机，抓好统筹兼顾。要把此次活动与贯彻落实党的十八大精神相结合，与增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力相结合，与提高领导干部的学习力执行力创新力相结合，与加强党员教育和发挥先锋模范作用相结合，与干部履职尽责、干事创业相结合，做到两手抓、两不误、两促进。
（三）加强组织领导
成立机关教育实践活动领导小组和办公室，具体负责活动的组织和实施。
领导小组组长：李海林
成员：信汝东、李光明、田丰、高广学、刘咏梅
办公室主任：信汝东（兼）
成员：宋艳霞
各党支部要成立领导小组，部门主要负责人和党支部书记任组长，切实抓好本部门的教育实践活动。活动中要加强宣传引导，注重营造氛围，结合部门实际，边学边改、边查边改、边整边改，务求在改进作风、解决问题、凝心聚力、推动发展上求得实效。
附件：
机关党委深入开展党的群众路线教育实践活动安排一览表.doc
中共中国石油大学（华东）机关委员会
2013年7月17日
